August 5, 2021

Le Parlement européen prêt à poursuivre la Commission pour imposer l’État de droit

Deux semaines pour agir ou subir un procès devant la Cour de justice de l’Union : c’est le sens d’une résolution qui devait être votée massivement, jeudi 10 juin, au Parlement européen. Il entend contraindre la Commission à mettre en œuvre rapidement le « mécanisme de conditionnalité » adopté fin 2020 et qui subordonne le versement des fonds communautaires, notamment ceux du plan de relance, au respect de l’État de droit. Elle vise notamment la Hongrie et la Pologne, contre lesquelles la Commission a d’ailleurs récemment lancé des procédures dites « article 7 » qui pourraient, en théorie, conduire à des sanctions contre les pays membres qui ne respectent pas les règles démocratiques. « En théorie », car cela implique un vote unanime improbable.

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Le texte élaboré par les députés évoque l’impératif de défendre les valeurs fondamentales au sein de l’Union quand, disent-ils, « La situation continue de se dégrader » en matière de liberté des médias, droits d’association et de réunion, droits des femmes, des migrants, des personnes LGBT, etc. La Commission et le Conseil n’utilisent pas les outils à leur disposition et tergiversent, selon les parlementaires, pour appliquer la règle de la conditionnalité, qui était difficile à négocier en décembre 2020.

Après s’être mis d’accord sur le plan de relance de 750 milliards d’euros, les Vingt-Sept avaient indiqué que ce mécanisme lierait, du 1est Janvier 2021, le versement de l’argent européen pour respecter l’Etat de droit. Varsovie et Budapest foncent tête baissée et un arrangement est finalement trouvé : si un pays décide de saisir la Cour de justice de l’Union pour statuer sur la légalité de cet instrument, la Commission attendra la décision des juges luxembourgeois avant procéder. saisir et porter une première affaire devant le Conseil – qui doit être consulté. La Hongrie et la Pologne ont – bien entendu – décidé de saisir la Cour.

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Les députés estiment qu’il est urgent d’agir, avant même d’avoir un jugement que les juges ne rendront pas avant la fin de l’année. Ils notent que, récemment, la Cour de justice a également relevé de nouvelles infractions commises par la Pologne, la Hongrie et la République tchèque, tandis que les oligarques bulgares ont eux-mêmes été punis par les États-Unis.

“Utiliser le plus d’espace possible”

Une majorité d’eurodéputés (hormis les eurosceptiques et l’extrême droite) refuse de se satisfaire des « lignes directrices » désormais promises par la Commission pour l’application du mécanisme et qui ne relèveraient que d’une manœuvre de diversion orchestrée par l’Avis. “Aucune directive ne peut remettre en cause l’intention du colégislateur”, indique la résolution, invoquant la prérogative de l’Assemblée de Strasbourg.

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