August 5, 2021

Les films seront protégés comme des monuments

Salle 1 des Cinémas Doré, lors du visionnage d’un film en soirée.DAVID EXPOSITO

Le ministre de la Culture, José Manuel Rodríguez Uribes, portera ce mardi en Conseil des ministres l’avant-projet de réforme de la loi sur le patrimoine historique signée en 1985 par le socialiste également Javier Solana, comme EL PAÍS l’a appris. La norme, l’une des plus anciennes de la démocratie, “avait besoin d’une adaptation à la réalité des biens culturels du 21e siècle”, selon des sources du ministère. Demain sera une première lecture de la proposition, sous réserve de modifications. La mise à jour vise à « prévenir, combattre et punir plus efficacement les pratiques de pillage » ; l’adaptation à une douzaine de traités de l’Unesco et d’autres organisations que l’Espagne a signés au cours des trois dernières décennies ; ainsi que de garantir que la réglementation de l’État est imposée sur certains critères autonomes afin de garantir la bonne protection des actifs. Elle élargit également ses champs d’action à la sauvegarde du patrimoine audiovisuel et cinématographique, industriel, immatériel et subaquatique, autant de catégories qui ne figuraient pas dans les priorités sociales en 1985 et qui, pourtant, prennent aujourd’hui une place plus importante.

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Une autre nouveauté remarquable est que la loi de 2015 sur le patrimoine immatériel du PP il est intégré à celui de 1985 dans un texte unique. La norme approuvée par les populaires sans le consensus des groupes parlementaires implique la protection de l’identité et du caractère pluriel que forment les expressions d’un pays. En Espagne, l’Unesco a déclaré le régime méditerranéen, la fête de la cour de Cordoue, le flamenco, les fallas, châteaux, le sifflet en caoutchouc ou la représentation sacrificielle du mystère d’Elche.

La réforme crée une nouvelle catégorie de « biens d’intérêt mondial » qui « s’appliquera aux monuments et complexes déclarés patrimoine culturel de l’humanité par l’Unesco ». En d’autres termes, il s’agit d’obtenir une double protection pour des monuments tels que la cathédrale de Burgos, dont la réforme des portes par l’artiste Antonio López a soulevé des doutes par l’UNESCO. Le dernier mot ne dépendra plus de la Commission générale du patrimoine, en l’occurrence de Castilla y León, mais sera partagé avec l’État. Par cette décision, le gouvernement renforce la protection de l’État sur celle des communautés.

Essayer de empêcher le pillage, la proposition législative prévoit de modifier le régime des infractions et des sanctions « qui n’ont pas toujours pu être bien appliqués ». Le texte précise l’une de ces nouvelles infractions : « Défaut de déclarer la découverte d’objets et de vestiges archéologiques ». La culture cherche à « donner plus de précision au régime des biens qui ont quitté l’Espagne illégalement ». La loi actuelle établit déjà que ceux qui enlèvent une pièce à l’extérieur des frontières peuvent encourir un délit de contrebande.

Contre un autre eccehomo de Borja

Le ministère veut aussi élargir la notion de patrimoine et c’est pourquoi il reconnaîtra l’industriel (jusqu’à présent il était envisagé dans un plan national de 2001) et celle sous-marine. La culture s’acquittera également d’une dette en protégeant le patrimoine cinématographique et audiovisuel (demande du Conseil de l’Europe). Avec une protection spéciale à la Cinémathèque espagnole, qui lui donne la considération d’une archive et en tant que telle, elle est protégée en tant que bien d’intérêt culturel.

Pour la première fois, le paysage culturel sera défini et réglementé, ces espaces qui changent au fil du temps en raison de l’intervention des personnes et de l’environnement naturel lui-même et finissent par acquérir une série de qualités qui en font l’identité d’une communauté. Exemples? La Vega Baja de Toledo, menacée ces dernières années, ou l’environnement naturel autour d’un monastère d’intérêt artistique. Et des plans de sauvegarde des monuments seront approuvés pour éviter, précise le texte, des catastrophes comme l’incendie de Notre-Dame de Paris.

Le gouvernement entend également « préciser les conditions d’exportation des biens culturels », selon un règlement de 2008. Et ceux qui obtiendront le permis d’exportation accordé par le Qualification Board n’auront pas à payer de taxe sur une éventuelle vente à l’étranger. Le nouveau texte interdit également “l’utilisation non autorisée de détecteurs de métaux pour empêcher la destruction de gisements”. Jusqu’à présent, ces dispositifs n’étaient interdits que dans quelques communautés autonomes. Dans ce chapitre sur la protection du patrimoine, il établit « l’obligation d’un projet de conservation signé par un personnel technique compétent pour les interventions de conservation, de restauration et de réhabilitation du patrimoine culturel ». À savoir, Cecilia Giménez n’a pas pu restaurer à nouveau à ses risques et périls un tableau comme le désormais célèbre eccehomo de Borja. La loi garantira que cela ne peut être un travail que pour des professionnels accrédités.

Dans le chapitre sur les biens ecclésiastiques, « il est interdit à l’Église d’aliéner des biens d’intérêt culturel à moins qu’ils ne soient transmis à l’État ou à d’autres administrations publiques. Cette interdiction existait déjà dans les biens mobiliers ecclésiastiques », précise la réforme, qui ne détermine pas si les communautés seront enfin invitées à compléter les inventaires de l’Église ; c’est-à-dire l’information organisée qui permet de connaître tout son patrimoine et sa localisation.